|
Муниципальные облиации (municipal bonds, munis) выпускаются местными властями или властями штата. Они похожи на казначейские и корпоративные облигации, однако процентный доход по этим облигациям не облагается федеральным подоходным налогом, а также местными налогами и налогами штата (в штате, выпустившем такие облигации). Однако после наступления даты погашения муниципальных облигаций их владельцы должны выплачивать налог на прирост капитала; кроме того, этот налог должен выплачиваться и в случае, если муниципальные облигации продаются дороже цены, по которой они были куплены инвестором.
В принципе, существует два тина муниципальных облигаций: облигации под общее обязатечъсшео, общие облигации (general obligation bonds), которые полностью гарантируются эмитентом (т.е. предоставленным ему правом взимания налогов), и облигации под доход от проекта, доходные облигации (revenue bonds), которые выпускаются для финансирования конкретных проектов и гарантируются либо доходами от соответствующего проекта, либо муниципальным органом, курир\ющим данный проект. Типичными эмитентами общих облигаций является администрация аэропортов, больниц, а также платных автодорог и портов. Доходные облигации более рисковые (с точки зрения возможной неплатежеспособности эмитента), чем общие.
Один из видов доходных облигаций — облигации промышленного развития, которые выпускаются для финансирования коммерческих предприятий, таких как строительство завода, который может принадлежать какой-нибудь частной фирме. В сущности, выпуск облигаций промышленного развития обеспечивает фирме доступ к средствам, занимаемым муниципалитетом по безналоговым ставкам.
Подобно казначейским облигациям муниципальные облигации характеризуются большим разбросом сроков погашения. Значительная их часть имеет форму краткосрочных финансовых обязательств под будущие налоги, с помощью которых привлекаются средства для оплаты расходов до фактического сбора налогов. Другие муниципальные долговые обязательства могут быть долгосрочными и использоваться для финансирования крупных капитальных инвестиций. В этих случаях сроки hoi ашения могут достигать 30 лет.
Важнейшей особенностью муниципальных облигаций является то, что доходы но ним не подлежат налогообложению. Поскольку инвесторы не платят на свой процентный доход ни федеральных налогов, ни налогов штата, они готовы смириться с низкой доходностью этих ценных бумаг. Это обеспечивает администрации штатов и местным властям колоссальную экономию средств. Соответственно освобождение процентных выплат по этим облигациям от налогообложения приводит к значительному оттоку потенциальных налоговых доходов от федерального правительства, которое проявляет тревогу в связи с резким ростом популярности облигаций промышленного развития.
Озабоченность федеральных властей тем. что эти облигации используются не столько в качестве источника денежных средств для общественно-необходимых инвестиций, сколько как возможность избежать налогообложения, привела к появлению Закона о налоговой реформе от 1986 года, который ограничил использование таких облигаций. Каждому штату в настоящее время разрешается выпускать ипотечные облигации и облигации 'частного назначения, не подлежащие налогоооложению, на сумму, не превышающую S50 на душу населения, или на общую сумму, не превышающую 150 миллионов долларов (в зависимости от того, какая из итоговых сумм окажется большей).
|